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强化目标引领,确立实施重点,细化工作举措——

2019年,亚博app下载乡村振兴这么干

更新:2019-01-29 09:19:25       来源: 亚博app下载日报 

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作者:本报记者 彭小懿 谭楚甲    编辑:尹可

达川区龙会乡

实施乡村振兴战略,是同步全面建成小康社会的必然要求,是解决城乡发展不平衡不充分问题的治本之策,是实现农业农村高质量发展的根本路径。2018年以来,我市紧紧围绕市委四届六次、七次全会的部署要求,全力抓好实施乡村振兴战略开局年各项工作。2019年将进一步强化目标引领,确立实施重点,细化工作举措,从五个方面有序有效推进全市实施乡村振兴战略,加快推动农业农村现代化和农业强市建设,为实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心奠定坚实基础、提供有力支撑。

实施“三大工程”

推动农业产业化水平迈上新台阶


大竹清水镇

农业兴则基础牢,农民富则国家盛。对亚博app下载这样的农业大市,更应把握政策机遇,加快转型、奋力发展,坚持“抓二带一促三”,全面提升农业产业化水平。

大力实施农产品加工提升工程,用好用足支持民营企业发展的激励政策,围绕粮油、生猪等大宗农产品和特色产业,加快对现有农业企业的改造升级、做大做强;另一方面瞄准国内外知名大公司、大品牌招大引强、落地见效,着力打造2-3个全国、全省的行业“排头兵”,让民营企业和民营经济成为实现乡村产业振兴的重要支撑。

同时,大力实施品牌创建工程,围绕做响做亮区域公用品牌,制定实施公共标识、准入标准、管理规范和市场推广方案,扩大“巴山食荟”知名度,提升亚博app下载特色优质农产品美誉度和市场影响力。

此外,要注重实施农村新产业新业态培育工程,依托现代农业园区和巴山生态资源,加快培育“农业+旅游”等新产业新业态,打造乡村民宿、田园综合体和森林康养基地,其次还应加快发展农村电商,建设农产品物流信息系统,发展订单直销、连锁配送等现代流通贸易。

开展“三大行动”

推动生态宜居乡村建设展示新面貌


大竹月华镇

良好的生态环境是人和社会持续发展的基础。要建设美丽中国,其中美丽乡村是美丽中国的基本单元,制定实施《美丽亚博app下载·宜居乡村推进方案》,持续开展农村生态环境综合整治。

开展好“垃圾、污水、厕所”治理行动,推进农村垃圾集中处置,因地制宜地推广农村污水处理设施建设,推进农村户用厕所改造,建立行政村常态化保洁制度,到2020年实现90%以上行政村的生活垃圾、50%以上行政村的生活污水得到有效处理,户用卫生厕所普及率达到85%以上。

积极开展村容村貌提升行动,做到“建改保”结合,统筹推进农村危房改造,注重传统村落修缮保护,持续开展农村土坯房改造。推进农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,实施村容村貌提升“六化”工程,整治农村公共空间和人居环境,集中清理乱堆乱建乱搭现象,确保2020年建成达标村1500个。

同时,大力开展“文明乡村”建设行动,强化基层党组织核心堡垒,健全村民自治机制,深入推行依法治村,探索建立农村德治体系,提高农村社会管理水平。以社会主义核心价值观为引领,加强乡风文明和感恩奋进教育,塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风。

抓好“三个统筹”

推动城乡融合发展开创新局面


开江万亩荷塘

城乡融合是社会发展的必然趋势,是城乡发展的终极目标。那么我市将如何推进城乡融合呢?

首先,把补短板摆在更加突出的位置,夯实乡村全面振兴的基础支撑。统筹推进农田水利基本建设,加快“1+6”大中型水库工程建设,推进重要灌区渠系配套与节水改造;开展农田、农机、耕地“三力”提升的高标准农田建设,提升农田基础设施的整体效能。

其次,统筹推进乡村“五网”建设,实施通乡油路、通村硬化路工程,推进村组联户道路建设;开展塘库堰渠整治,新增(恢复)有效灌面,推广节水灌溉技术;加快农网改造升级,推进沼气工程、太阳能利用;加快发展农村网络通讯设施,推进“智慧乡村”建设,逐步实现农村光纤全覆盖、网络村村通。统筹推进农村公共服务设施建设,全面推进城乡义务教育均衡发展,加快发展农村职业教育,建好建强乡村教师队伍;建立统筹城乡的基本医疗保险制度,改善乡镇卫生院和村卫生室条件,加强乡村卫生队伍建设;提高城乡居民基本养老保险水平,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

深化“三大改革”

推动农村资源要素激发新动能

乡村振兴战略取得成就的最关键要素还是人,落实到发展还得需要有人去干。加快构建城乡融合发展政策体系,促进“人、地、钱”要素配置流向农村、留在农村。

深化乡村人才制度改革,开展“乡村人才回引行动”和新型农业经营主体示范创建活动,抓好农村工作队伍、新型职业农民、农业科技人员、农业企业经营管理人才和新乡贤等“五支队伍”的培育,引导激励各类人才向基层流动、往农村汇集。

进一步深化农村集体产权制度改革,加快推进集体资产清产核资,开展成员身份确认和集体资产股份量化;全面落实农村承包地“三权分置”制度,发展土地股份合作社;完善农村新增用地保障机制,盘活农村存量生产用地和建设用地,释放农村土地制度改革红利。

持续推动乡村投入保障机制改革,健全完善多元投入保障机制,用好各类财政涉农项目资金;建立金融支持政策,探索建立农业产业贷款分险制度,扩大特色农产品保险范围;拓宽投融资渠道,组建农业产业投资发展基金,引导社会资金。

建立“三大机制”

推动乡村振兴各项工作取得新进展

建立有效的统筹推进机制,对乡村振兴战略实施情况的跟踪分析和绩效监测,并做好农业农村发展形势研判和工作谋划,建立健全“清单式”落实机制,发现解决问题,总结推广经验。

建立高效的分类推进机制,对纳入全省乡村振兴规划试点的“一区一乡一镇”的工作指导,统筹协调各县(市、区)有计划、分步骤地推进县域、特色乡镇乡村振兴规划和重点村(特色村)实施方案的编制,对已摘帽和未摘帽的县(市、区),分层次、分步骤推进乡村振兴试点示范。

此外,还应建立激励考核机制,制定实施《亚博app下载市实施乡村振兴战略激励考核办法》,强化奖优罚劣、问效追责,争创省级先进县、先进乡镇和省级示范村。同时,充分调动各方力量,优化要素资源配置,汇聚起全社会推动实现乡村全面振兴的强大合力。

□本报记者 彭小懿 谭楚甲


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