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□达城老旧小区加装电梯系列报道(上)

“悬空老人”的电梯梦

更新:2019-03-07 15:39:25       来源: 亚博app下载晚报 

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作者:本报记者 周禾    编辑:尹可

【编者按】随着老龄化社会的来临,由于达城部分老旧小区没有安装电梯,已难以满足适老、宜老居住和出行要求,给老龄人群的生活带来极大的不便,让他们成了“悬空老人”。

老旧小区安装电梯本是为了解决老年人的上下楼困难,这是一个事关大部分人利益的民生工程,也是一个尊老爱老、邻里和谐的好事情。但据记者调查走访发现,业主意见难协调、资金筹措难、后期维保难等问题严重掣肘着老旧小区加装电梯工作,影响着老年人的幸福感和获得感,急需政府部门、公益组织、社会企业和广大市民共同努力推动解决。

本报将陆续推出系列相关稿件,将老旧小区安装电梯曝露出的种种问题一一揭开。

冬日褪去,春天渐暖。60多岁的贺大爷坐在轮椅上,木纳地望着从窗外洒进来的一缕阳光,眼神有些呆滞。老伴轻轻地拍了拍贺大爷的肩,一声叹息唤回了出神的贺大爷。“这么好的天气,你要是能下楼晒晒太阳该多好呀……”

贺大爷是一位老旧小区高层“悬空老人”,因为居民楼没有加装电梯,自从他腿脚不便后,基本上很少下楼了。

近段时间,不少与贺大爷情况相似的高层住户向本报民生热线2382258打来电话,述说了他们“悬空老人”对加装电梯的急切渴望。

最大的愿望:

安上电梯,下楼晒晒太阳

“贺大爷现在最大的愿望,就是单元能够安上电梯,下楼去晒晒太阳,呼吸一下新鲜空气。”贺大爷的“电梯梦”在西外金兰小区1栋2单元,几乎每位业主都知道。

贺大爷住在5楼,住在2楼的唐先生提起这个老邻居,只摇了摇头。贺大爷腿脚利索时,每天都会和老伴出门走一走,锻炼一下身体。但自从去年贺大爷患脑溢血后,对贺大爷来说,走路变成了一件很困难的事。“此后,他坐上了轮椅,几乎没有怎么下过楼了。”

偶尔看到贺大爷下楼来,还是靠老伴背下楼的,“他老伴年纪也大了,背不动了,所以后面没有看到贺大爷下楼,失去‘自由’的他内心十分痛苦。”唐先生也感到有些心酸,“我有次去贺大爷家看望他,他告诉我,他每天只能从电视、报纸上看到达城日新月异的变化,或听老伴摆外面的见闻,他多想自己能出去看看啊。”

借鉴外地建议:

改为“三分之二住户通过”

虽然对于住在2楼的唐先生来说,是否安装电梯对他的影响并不大,但他十分支持加装电梯。

据唐先生介绍,虽然经过大家的解释、沟通,目前对于金兰小区1栋2单元加装电梯一事,已有90%的业主同意,可至今1楼仍有一户持反对意见。

采访过程中,住在2单元6楼的万先生也向记者大倒苦水,家里为“加装电梯”伤透了心。“我的母亲已是80岁高龄的老人了,把老母亲接来和我同住这半年里,她只下过一次楼。”万先生连声叹息“本是想让老母亲享福的,她现在连楼都下不了……”他的母亲患有气管炎和哮喘,上下楼十分困难,因目前2单元没有加装电梯,他母亲几乎无法下楼,原本说好的春节期间全家出游计划也因此被搁置了。

“我听说,其他一些城市将老旧小区加装电梯的政策改成了‘三分之二的住户同意即可加装电梯’。”万先生认为,达城老旧小区申请加装电梯的政策是需要“通过全体业主同意”,而因为一两户的反对,给老龄人群的生活带来极大的不便,让他们成了“悬空老人”实属不妥。“‘100%业主同意’的申请条件太难了,我们小区目前只有2个单元加装了电梯,大部分单元都未申请成功。”

万先生建议,希望达城能借鉴其他城市的相关政策,有三分之二的住户同意,即可加装电梯。

不同意的原因:

噪音,遮光,不愿分摊费用

住在南城侨兴茗苑B栋3单元的康女士已60多岁了,她住的这栋楼底楼是商铺,比起正常的居民楼来说,楼层高度更高一些,而她家住在3单元顶层8楼。“5楼和6楼的邻居都是七八十岁的老人,由于腿脚不便,近两年都很少出门。”康女士介绍道。

为什么加装电梯这么难?康女士称,因为牵涉到每户业主的利益,她住的3单元因加装电梯一事,征求业主意见时就“卡”了一年多,至今没有达成一致。

“听说已有部分老楼安装了电梯,我们盼望了很久。”康女士说,从2017年开始,她住这栋楼的业主就在商量加装电梯的事情,直到今年,业主意见仍迟迟未达成一致,其中最大的矛盾,就来源于低楼层的业主。据康女士介绍,低楼层的业主觉得,低楼层采光本来就比高楼层差,加装电梯后,电梯井必须凸出于原楼梯间,那么低楼层的采光势必将受到遮挡。“部分底楼业主还认为,在安装电梯时,施工会造成很大的噪音,影响他们休息。”康女士说,还有部分业主又担心加装电梯后,电梯运行时会产生低频噪音。

除此之外,费用分摊也难以协调,是一个棘手的“麻烦事”。据康女士介绍,按照一般情况,楼层越高的业主对电梯的需要程度和使用率越高,楼层越低的业主对电梯的需要程度则越低,“大部分业主同意按照楼层高低的比例来分摊费用。”康女士说,除了一楼商铺以外,低楼层的业主因处于“可以走楼梯也可以乘电梯”的情况,如果二三层设有电梯门,那么二三层的业主仍需要分摊一定比例的费用。“但低层住户认为,自己不需要电梯,不愿意分摊这笔费用。”

主管部门:

建议通过全体住户同意

记者采访了老旧小区安装电梯的主管部门亚博app下载市住房和城乡建设局。该局工作人员表示,截至2017年12月31日,通川区老旧小区加装电梯办理了规划审查的,已有50部电梯享受了相关的补助政策。至于新增设的加装电梯,目前我市暂时还没有出台相关补助政策。

对于加装电梯的初期工作,该工作人员介绍,按照规定,首先由市自然资源和规划局核实该地段是否符合安装条件,再由自然资源和规划局、应急管理局、城管局、住建局等相关部门按照各自职能职责到现场进行指导。

针对万先生提出的“通过三分之二住户同意即可加装电梯”的建议,该工作人员解释,其他一些城市的确出台过相关政策,在超过三分之二住户同意,其他住户不反对的情况下,就可以加装电梯。“因为一个单元加装一部电梯,所需费用一般在25万元至40余万元不等,这对大多数老年人来说,是一笔不菲的开支。”该工作人员说,加装电梯属于民生工程,为了避免后续安装电梯的施工过程中,出现因业主不同意而造成更为严重的矛盾纠纷,甚至会对施工造成阻扰以致搁置。因此,他建议还是通过全体业主同意后再加装电梯比较好。若遇到业主之间难以达成共识的情况,可以寻求社区或业委会帮助,加强和低层业主沟通、协商,以情动人。

□本报记者 周禾


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